大河報(bào)·大河客戶(hù)端記者 劉瑞朝
今年河南省政府工作報(bào)告提出:堅(jiān)持勤儉節(jié)約,政府帶頭過(guò)緊日子,堅(jiān)決壓縮一般性支出,更好保障各項(xiàng)基本民生需要。政府如何帶頭過(guò)緊日子?鄭州市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于2020年壓減一般性支出有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),2020年全市各級(jí)各部門(mén)統(tǒng)一按照15%的比例對(duì)一般性支出進(jìn)行壓減。
根據(jù)規(guī)定,壓減資金由各級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌使用,全部用于 “三保”及醫(yī)療衛(wèi)生、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等民生領(lǐng)域,優(yōu)先支持新冠肺炎疫情防控工作,保障防控物資采購(gòu)、醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置、患者救治補(bǔ)助、防疫工作者補(bǔ)助等疫情防控資金需求。
【規(guī)定】壓減資金全部用于民生領(lǐng)域 優(yōu)先支持新冠肺炎疫情防控工作
此次壓減支付的幅度和范圍是什么樣的?《通知》提出,2020年,全市各級(jí)各部門(mén)統(tǒng)一按照15%的比例對(duì)一般性支出進(jìn)行壓減。按照 《財(cái)政部關(guān)于2020年地方壓減一般性支出有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)預(yù) 〔2020〕1號(hào))文件要求,一般性支出是相對(duì)重點(diǎn)支出、剛性支出而言的。
地方重點(diǎn)支出、剛性支出包括:一是“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生”支出;二是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省市重大決策部署所需支出,包括堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面支出;三是地方政府債券付息相關(guān)支出;
四是國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定保障范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)的民生支出,包括教育科技、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、城鄉(xiāng)低保等方面國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的支出;五
是國(guó)家有關(guān)政策已明確必須由政府承擔(dān)的據(jù)實(shí)結(jié)算支出。
《通知》要求,為切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率,壓減資金由各級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌使用,全部用于 “三保”及醫(yī)療衛(wèi)生、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等民生領(lǐng)域,優(yōu)先支持新冠肺炎疫情防控工作,保障防控物資采購(gòu)、醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置、患者救治補(bǔ)助、防疫工作者補(bǔ)助等疫情防控資金需求。
【要求】強(qiáng)化公務(wù)支出和“三公”經(jīng)費(fèi)管理 優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
大河報(bào)記者了解到,此次壓減一般性支出有關(guān)事項(xiàng)的總體要求是,2020年,各級(jí)政府部門(mén)和單位要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于 “艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”和 “黨和政府帶頭過(guò)緊日子”等重要指示精神,堅(jiān)持 “以收定支”,從嚴(yán)從緊管好財(cái)政支出,加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,做到花錢(qián)要問(wèn)效,無(wú)效要問(wèn)責(zé)。
《通知》強(qiáng)調(diào),要保障好重點(diǎn)領(lǐng)域支出需求,壓減非重點(diǎn)、非剛性的一般性支出,特別是壓減低效無(wú)效、標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的支出和非必需的項(xiàng)目支出,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提高資金使用效益。
根據(jù)要求,市政府各部門(mén)要按照市財(cái)政局下達(dá)的壓減計(jì)劃,明確到具體壓減的項(xiàng)目和金額,報(bào)市財(cái)政局進(jìn)行預(yù)算指標(biāo)扣減,并嚴(yán)格按照壓減后的一般性支出預(yù)算執(zhí)行。除經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn),原則上不再新增追加各部門(mén)一般性支出預(yù)算。
各縣(市、區(qū))要結(jié)合本地區(qū)2020年預(yù)算編制和執(zhí)行情況,認(rèn)真梳理重點(diǎn)支出、剛性支出,在此基礎(chǔ)上合理確定納入壓減范圍的一般性支出,切實(shí)做好2020年一般性支出壓減工作,并將壓減結(jié)果報(bào)市財(cái)政局備案。
各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,在有保有壓、精打細(xì)算的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化公務(wù)支出和“三公”經(jīng)費(fèi)管理,對(duì)課題費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、規(guī)劃費(fèi)等經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格把關(guān),實(shí)打?qū)嵪鳒p一般性開(kāi)支。
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