甘肅省以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和投入品使用記錄檔案管理為切入點,推動加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程質(zhì)量安全智能管理,積極整合省級項目資金,集中力量支持部分縣區(qū)開展先行先試。重點建設(shè)四個方面:一是在項目縣區(qū)選擇一定數(shù)量有代表性的規(guī)模經(jīng)營主體,以補貼方式支持企業(yè)購置智能記錄儀,實現(xiàn)企業(yè)相關(guān)記錄檔案數(shù)據(jù)智能化抓取,智能生成電子記錄臺賬。二是以終端數(shù)據(jù)智能抓取和智能上傳為標(biāo)準(zhǔn)要求,統(tǒng)籌整合現(xiàn)有各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理平臺,打通現(xiàn)有數(shù)據(jù)抓取堵點,提高數(shù)據(jù)的時效性和真實性,改變已有平臺只注重數(shù)據(jù)通道和數(shù)據(jù)讀取功能的現(xiàn)狀,切實發(fā)揮平臺大數(shù)據(jù)預(yù)警監(jiān)管作用。三是針對目前基層監(jiān)管普遍存在的人力能力不足,監(jiān)管手段落后,且監(jiān)管對象點多面廣等困難問題,為試點縣區(qū)的縣鄉(xiāng)監(jiān)管人員配備手持智能監(jiān)管儀,通過監(jiān)管與終端數(shù)據(jù)智能連接,實現(xiàn)轄區(qū)監(jiān)管對象全覆蓋、農(nóng)業(yè)投入品流通使用管理全閉環(huán)、日常巡查檢查和風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)全智能、問題排查更聚焦。四是積極推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營主體與縣鄉(xiāng)監(jiān)管平臺實行智聯(lián)和省市縣平臺互聯(lián)互通,以信息化助推構(gòu)建網(wǎng)格化監(jiān)管新格局。總的看,試點成效顯著,實現(xiàn)了四個方面功能。
一是自動形成生產(chǎn)記錄。通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程質(zhì)量安全管控關(guān)鍵數(shù)據(jù)智能抓取,相關(guān)檔案記錄智能生成,實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)資經(jīng)營過程管理智能化、檔案記錄電子化,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智能監(jiān)管建立了及時準(zhǔn)確不可更改的數(shù)據(jù)庫,從根本上夯實了智能監(jiān)管基礎(chǔ)。臨洮縣宜康種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人劉亞軍對智能生產(chǎn)記錄儀的使用感受是,“這套智能生產(chǎn)記錄儀的使用給我們馬鈴薯專業(yè)生產(chǎn)合作社提供了很多便利,再不用我們手寫生產(chǎn)記錄臺賬、也不用我們在電腦上再重復(fù)做記錄了,給我們節(jié)省了很多時間,現(xiàn)在只需要我們干農(nóng)活的時候順手在智能生產(chǎn)記錄儀上做簡單的錄入就可以了,直接生成電子臺賬,還能直接打印農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證,讓我們的產(chǎn)品質(zhì)量有了證明。”
二是提升了監(jiān)管效率。智能移動監(jiān)管技術(shù)裝備的應(yīng)用,改變了傳統(tǒng)人盯人的監(jiān)管模式,實現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑腿、工作人員不跑腿或少跑腿的工作方式轉(zhuǎn)變,用現(xiàn)代技術(shù)和裝備補齊了基層監(jiān)管長期存在的老大難問題短板,從根本上解決了基層監(jiān)管普遍存在的人力能力不足的安全隱患。基層監(jiān)管人員靜寧縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站秦國正站長說:“我們作為全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點,利用項目資金采購了一批智能記錄儀和智能監(jiān)管儀,這批智能監(jiān)管設(shè)備操作簡單、攜帶輕便,減少了生產(chǎn)主體農(nóng)事活動臺賬錄入的工作量,極大地提高了生產(chǎn)主體農(nóng)事活動信息錄入的積極性,錄入數(shù)據(jù)量較之前明顯增多,并且臺賬記錄實時上傳,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作提供了一手的監(jiān)管資料。同時,解決了基層監(jiān)管任務(wù)重、監(jiān)管點多面廣、監(jiān)管人手不足等系列問題。”通過電子臺帳管理輕松實現(xiàn)移動網(wǎng)上監(jiān)管,且監(jiān)管覆蓋面大幅增加,監(jiān)管的時效性精準(zhǔn)性明顯提高,從根本上把基層監(jiān)管人員,從日常繁重的現(xiàn)場巡查檢查工作中解放出來,整體提升了風(fēng)險隱患問題發(fā)現(xiàn)排查的能力和水平。
三是強化了投入品智能監(jiān)管。通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)端和投入品銷售端關(guān)鍵數(shù)據(jù)的智能抓取及時上傳,有效打通了數(shù)據(jù)共享通道,利用監(jiān)管儀數(shù)據(jù)分析比對和預(yù)警提示,監(jiān)管人員能及時掌握投入品銷售流向和生產(chǎn)端投入品入庫情況,實現(xiàn)主營渠道投入品流向閉環(huán)管理。同時,通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)端投入品入庫智能記錄上傳信息,監(jiān)管人員能實現(xiàn)及時掌握生產(chǎn)端投入品購入渠道情況,有針對性對非閉環(huán)渠道(可監(jiān)管農(nóng)資店之外渠道)購入的投入品開展現(xiàn)場巡查檢查,及時排查風(fēng)險隱患。平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)豐禾興榮養(yǎng)殖種植農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人陳女士介紹:“現(xiàn)在網(wǎng)購很便宜,但偶爾會買到假獸藥,對我們養(yǎng)殖企業(yè)來說,要是出現(xiàn)假獸藥,造成的損失也很大,有了這個智能記錄儀,可以直接掃描識別獸藥真假,很方便,再也不用擔(dān)心了。”
四是探索了合格證開具承諾可視可追溯管理模式。生產(chǎn)源頭及生產(chǎn)過程智能抓取的相關(guān)數(shù)據(jù),具有數(shù)據(jù)不可更改性和時效性特征,是解決合格證承諾事項最有說服力的佐證,通過自動生成的電子合格證,監(jiān)管人員可監(jiān)管合格證開具的真實性,消費者可視可追溯生產(chǎn)過程投入品、添加劑使用及休藥期管理情況,為食用農(nóng)產(chǎn)品合格證承諾及其它認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可視可追溯提供了最佳解決方案。