湖南對陸生野生動物人工繁育主體退出給予補償 第一批補償14個物種
發(fā)布日期：2020-05-18 16:03:48 來源：互聯(lián)網(wǎng)
湖南對陸生野生動物人工繁育主體退出給予補償 第一批補償14個物種，6月10日前完成
在養(yǎng)動物咋處置 哪些養(yǎng)殖戶有補償
近年來，竹鼠、豪豬、蛇等特種養(yǎng)殖，成為農(nóng)業(yè)種養(yǎng)界的網(wǎng)紅，有些還是重要的地方扶貧產(chǎn)業(yè)，但野味禁令出臺后，各地特種養(yǎng)殖基本陷入停擺。不能賣錢、養(yǎng)著燒錢、馬上沒錢，讓養(yǎng)殖戶們不知所措。
要不要退出？有沒有補償？貧困戶咋辦？這些問題終于有了答案。5月15日，湖南省政府辦公廳出臺《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的意見》（以下簡稱《意見》），對養(yǎng)殖戶們關(guān)切的問題均有明確界定，可用12個字概括：分批補償、引導轉(zhuǎn)型、精準幫扶。
關(guān)鍵詞：分批補償
陸生野生動物人工繁育主體，退出補償分兩批進行
根據(jù)省政府辦公廳公布的《全省禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償及動物處置方案》（以下簡稱《方案》），持有合法有效陸生野生動物人工繁育許可證的主體以及為合法陸生野生動物人工繁育專業(yè)合作社（企業(yè)）代養(yǎng)且簽訂代養(yǎng)協(xié)議的人工繁育主體均在補償范圍。需要注意的是，在2020年2月24日前已經(jīng)依法取締的違法從事陸生野生動物人工繁育的主體不納入補償范圍。
根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、政策，對禁食陸生野生動物的人工繁育主體退出補償分兩批進行。
第一批人工繁育退出的物種為王錦蛇、眼鏡蛇、水律蛇、竹鼠、豪豬、果子貍、小麂、鴻雁、灰胸竹雞、豚鼠、白骨頂、紅骨頂、斑嘴鴨、綠翅鴨等14種，其中人工繁育主體自主確認且經(jīng)林業(yè)部門同意為非食用性用途的，對其人工繁育主體不予補償。記者注意到，竹鼠、蛇等我省特種養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)較為集中的物種均在第一批退出之列。
第二批人工繁育主體退出的物種待農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國家林業(yè)和草原局調(diào)整水生野生動物、國家畜禽遺傳資源目錄后確定，對其人工繁育主體進行補償。
考慮陸生野生動物人工繁育成本、養(yǎng)殖設(shè)施投入、養(yǎng)殖模式等因素，我省給出了第一批14種野生動物的補償標準。例如，竹鼠每公斤補償75元，豪豬每頭補償630元，果子貍每只補償600元，小麂每頭補償2457元。方案明確，補償資金由省、市州、縣市區(qū)三級財政按照3∶3∶4的比例承擔。
各級部門應(yīng)在5月25日前核實野生動物人工繁育主體存欄的禁食陸生野生動物種類、數(shù)量（重量）、用途以及持有人工繁育許可證件等情況，并于6月10日前落實補償工作。
補償?shù)轿灰院?，由縣級政府組織林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、科技、衛(wèi)生健康部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會（居委會），對第一批物種按照放歸自然、轉(zhuǎn)作他用、無害化處理等方式制定處置方案，及時處置到位。處置工作要在7月15日前完成。
關(guān)鍵詞：引導轉(zhuǎn)型
多部門多方式支持養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)型發(fā)展
長沙市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專家告訴記者，特種養(yǎng)殖的設(shè)備、設(shè)施、場地乃至養(yǎng)殖技術(shù)都是特別的，這些設(shè)施設(shè)備難以回收、更改，轉(zhuǎn)型其他存在不少困難。
《意見》提出，各級人民政府組織林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、扶貧、金融、衛(wèi)生健康等部門采取多種方式支持陸生野生動物繁育主體轉(zhuǎn)型發(fā)展。
林業(yè)部門對原食用性陸生野生動物轉(zhuǎn)為非食用性用途的相關(guān)審批事項簡化審批流程，特事特辦；重點支持轉(zhuǎn)型發(fā)展林下經(jīng)濟、林產(chǎn)品加工的繁育主體，對符合貸款貼息條件的給予重點支持，對屬于貧困戶且符合相應(yīng)條件的優(yōu)先推薦到林業(yè)公益崗位。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對轉(zhuǎn)型發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工的，按政策給予支持，符合貼息條件的給予貼息，引導培育發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展改革部門對轉(zhuǎn)型發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的，在項目立項環(huán)節(jié)特事特辦，進一步簡化程序，提高實效；對轉(zhuǎn)型發(fā)展畜禽、果蔬、茶葉、油茶、中藥材等產(chǎn)業(yè)的，在相關(guān)項目資金安排上給予重點支持。
金融機構(gòu)對到期還款困難的，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，適當通過展期、延期、續(xù)貸或調(diào)整還款付息計劃，下調(diào)貸款利率，減免手續(xù)費及提高不良貸款容忍度等方式予以幫扶。
關(guān)鍵詞：精準幫扶
對有關(guān)貧困戶和邊緣戶進行精準幫扶
禁養(yǎng)，會對已經(jīng)脫貧的養(yǎng)殖戶帶來不小的損失，甚至會返貧。
怎么辦？《意見》對此明確，對《方案》補償范圍之內(nèi)的貧困戶和邊緣戶，按照《方案》規(guī)定的標準和程序辦理；對《方案》補償范圍之外的貧困戶和邊緣戶，因禁食陸生野生動物造成產(chǎn)業(yè)受損的參照《方案》規(guī)定的標準給予一定補償。
對受禁食陸生野生動物影響的貧困戶和邊緣戶，要到戶到人制定幫扶計劃，實行“一對一”轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)精準幫扶。
對有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和意愿的貧困戶和邊緣戶，幫助找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，優(yōu)先融入當?shù)?ldquo;一特兩輔”產(chǎn)業(yè)體系，盡可能地利用現(xiàn)有場所實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，也可以因地制宜選擇其他產(chǎn)業(yè)項目，繼續(xù)享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持。
對產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力較弱的貧困戶和邊緣戶，可以通過委托幫扶、股份合作等模式在新型經(jīng)營主體帶動下共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先納入2020年重點產(chǎn)業(yè)項目按政策予以幫扶。
有勞動能力和就業(yè)意愿的失業(yè)貧困戶和邊緣戶，愿意出省務(wù)工的，通過就業(yè)培訓、點對點輸送等措施，做到“能出盡出”；對不愿或不便外出務(wù)工的，要幫助其與縣內(nèi)企業(yè)做好銜接，提供就業(yè)機會，實現(xiàn)就近就業(yè)，部分對象可以優(yōu)先安置到扶貧車間或扶貧公益崗位就業(yè)。
